[我国货物、技术进出口许可管理制度]一．禁止进出口管理 概述 我国是以《目录》形式进行管理，商务部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止进口货物、技术目录，海关实施监督管理。 （一）禁止进口 禁止进口：列入目录...+阅读

除上述国家禁止、限制进出口货物外的其他货物，均属于自由进出口范围。但基于监测进口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对所有自由进出口的技术实行进出口技术合同登记管理。 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这种进口许可实际上是一种在进口前的自动登记性质的许可制度，通常用于国家对这类货物的统计和监督目的。它是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分，是目前被各国普遍使用的一种进口管理制度。进口属自动进口许可管理的货物，经营者应在报关前，向有关主管部门提交自动进口许可申请，主管部门在收到申请后，立即发放自动进口许可证明，经营者凭此向海关办理报关验收手续。 国务院对外贸易主管部门为我国自动进口许可证制度的国家管理部门，负责制定并调整管理目录并签发相关自动进口许可证明，目前涉及的管理目录有原外经贸部公布的《自动许可管理目录》、国经贸委公布的《重要工业品自动进口许可管理税号目录》，签发的证件相应为《自动进口许可证》、《重要工业品自动进口许可证明》。

（1）2003年度《自动许可证》管理的商品范围 列入原外经贸部颁布的《自动进口许可管理日录》的商品有：原油、化肥、农药、涤纶、腈纶、聚酯切片、钢材、钢坯、汽车轮胎、氧化铝、肉鸡、酒、烟草、二醋酸纤维丝束、石棉、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、胶合板、化纤布、化纤服装、有色金属（铜、铝）以及519个8位税目的部分机电产品。

（2）2003年度《重要工业品证明》管理的商品范围 列入国家经贸委颁布的《重要工业品进出口管理目录》的商品共计10类，即原油、化肥、农药、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、钢材、钢坯、氧化铝。以下列贸易方式进口上述商品，在办理报关手续时须向海关提交《重要工业品证明》：一般贸易进口、利用外国政府和金融机构贷款进口、寄售进口、租赁进口、补偿贸易进口、国际招标进口、劳务补偿进口、捐赠进口、边境小额贸易进口、外商投资企业为生产内销产品进口、加工贸易进口原油。

自动进口许可证的管理制度

商务部、海关总署令2004年第26号 《货物自动进口许可管理办法》 《货物自动进口许可管理办法》已由商务部第17次部务会议于2004年12月9日通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。 二00四年十一月十日 货物自动进口许可管理办法 第一条 为了对部分货物的进口实行有效监测，规范货物自动进口许可管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本办法。 第二条 从事货物进口的对外贸易经营者或者其他单位，将属于《自动进口许可管理货物目录》内的商品，进口到中华人民共和国境内，适用本办法。 第三条 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）根据监测货物进口情况的需要，对部分进口货物实行自动许可管理，并至少在实施前21天公布其目录。现行的《自动进口许可管理货物目录》附后（见附件一）。 第四条 实行自动进口许可管理的货物目录，包括具体货物名称、海关商品编码，由商务部会同海关总署等有关部门确定和调整。该目录由商务部以公告形式发布。 第五条 商务部授权配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处、各省、自治区、直辖市、计划单列市商务（外经贸）主管部门以及部门和地方机电产品进出口机构（以下简称发证机构）负责自动进口许可货物管理和《自动进口许可证》的签发工作。《自动进口许可分级发证机构名单》附后（见附件二）。 第六条 《自动进口许可证》（样表见附件三）和自动进口许可证专用章（样章见附件四）由商务部负责统一监制并发放至发证机构。各发证机构必须指定专人保管，专管专用。 第七条 进口属于自动进口许可管理的货物，收货人（包括进口商和进口用户）在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得《自动进口许可证》。 凡申请进口法律法规规定应当招标采购的货物，收货人应当依法招标。 海关凭加盖自动进口许可证专用章的《自动进口许可证》办理验放手续。银行凭《自动进口许可证》办理售汇和付汇手续。 第八条 收货人申请自动进口许可证，应当提交以下材料：

1、收货人从事货物进出口的资格证书、备案登记文件或者外商投资企业批准证书（以上证书、文件仅限公历年度内初次申领者提交）；

2、自动进口许可证申请表（式样见附件五）；

3、货物进口合同；

4、属于委托代理进口的，应当提交委托代理进口协议（正本）；

5、对进口货物用途或者最终用户法律法规有特定规定的，应当提交进口货物用途或者最终用户符合国家规定的证明材料；

6、针对不同商品在《目录》中列明的应当提交的材料；

7、商务部规定的其他应当提交的材料。 收货人应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律规定。 第九条 收货人可以直接向发证机构书面申请《自动进口许可证》，也可以通过网上申请。 书面申请：收货人可以到发证机构领取或者从相关网站下载《自动进口许可证申请表》（可复印）等有关材料，按要求如实填写，并采用送递、邮寄或者其他适当方式，与本办法规定的其他材料一并递交发证机构。 网上申请：收货人应当先到发证机构申领用于企业身份认证的电子钥匙。申请时，登录相关网站，进入相关申领系统，按要求如实在线填写《自动进口许可证申请表》等资料。同时向发证机构提交本办法规定的有关材料。 第十条 许可申请内容正确且形式完备的，发证机构收到后应当予以签发《自动进口许可证》，最多不超过10个工作日。 第十一条 收货人符合国家关于从事自动进口许可货物有关法律法规要求的，可申请和获得《自动进口许可证》。 第十二条 以下列方式进口自动许可货物的，可以免领《自动进口许可证》。

1、加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）；

2、外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的；

3、货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币的；

4、暂时进口的海关监管货物；

5、国家法律法规规定其他免领《自动进口许可证》的。 第十三条 进入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物，不适用本办法。如从保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及保税仓库、保税物流中心进口自动进口许可管理货物，除本办法第十二条规定外，仍应当领取《自动进口许可证》。 第十四条 加工贸易进口自动许可管理货物，应当按有关规定复出口。因故不能复出口而转内销的，按现行加工贸易转内销有关审批程序申领《自动进口许可证》，各商品具体申领规定详见《自动进口许可管理货物目录》。 第十五条 国家对自动进口许可管理货物采取临时禁止进口或者进口数量限制措施的，自临时措施生效之日起，停止签发《自动进口许可证》。 第十六条 收货人已申领的《自动进口许可证》，如未使用，应当在有效期内交回原发证机构，并说明原因。发证机构对收货人交回的《自动进口许可证》予以撤销。 《自动进口许可证》如有遗失，收货人应当立即向原发证机构以及自动进口许可证证面注明的进口口岸地海关书面...

自动进口许可证

自动进口许可证是指在任何情况下对申请一律予以批准签发的进口许可证. 非自动进口许可证是指凡不属于自动进口许可证即为非自动进口许可证.自动进口许可证是任何企业都可办理，主要统计进出口业务量。它的办理程序是这样的： 对外贸易经济合作部二OO一年第20号令 货物自动进口许可管理办法 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，经商海关总署同意，现公布《货物自动进口许可管理办法》，自2002年1月1日起施行。 部长 石广生 二OO一年十二月三十一日 货物自动进口许可管理办法 第一条 为了对货物进口实行有效监测，规范货物自动进口许可，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本办法。 第二条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称＂外经贸部＂）根据监测货物进口情况的需要，对部分货物实行自动进口许可管理。 第三条 实行自动进口许可管理的货物目录，包括具体货物名称、税则号，由外经贸部会商有关部门确定，并至少在实施前21天公布。现行的自动进口许可管理货物目录附后（见附件一）。 第四条 在实行自动进口许可管理货物的原因发生变化后，外经贸部将取消该货物自动进口许可管理，并予以公布。 第五条 自动进口许可证由外经贸部授权配额许可证事务局、各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸主管部门和国家有关部门（以下统称＂发证机构＂）签发。具体发证机构名单附后（见附件二）。 《自动进口许可证》（样表见附件三）和＂自动进口许可证专用章＂（样章见附件四）由外经贸部负责统一监制并发放至用章单位。各用章单位必须指定专人保管，专管专用。 第六条 进口属于自动进口许可管理的货物，进口经营者应当在向海关申报前，向外经贸部授权的自动进口许可证发证机构提交自动进口许可证申请。 海关凭加盖＂自动进口许可证专用章＂的《自动进口许可证》办理报关手续。银行凭《自动进口许可证》办理售汇和付汇手续。 第七条 进口经营者申请自动进口许可证，需提交以下材料：

（一）自动进口许可证申请表（式样见附件五）；

（二）货物进口合同；

（三）行政主管机关核准经营范围的法定文件复印件；

（四）属于委托代理进口的，需提交委托人与进口经营者签订的代理进口合同；

（五）对进口货物用途或最终用户有特定规定的，应提交进口货物用途或最终用户符合国家规定的证明材料；

（六）外经贸部规定的其他需提交的材料。 第八条 凡内容正确且形式完备的许可申请，发证机构收到后应在管理可行的限度内立即核准，签发自动进口许可证。特殊情况下，最多不超过十个工作日。发证机构应按规定将有关电子数据及时传送外经贸部。 第九条 任何进口经营者，只要符合国家关于从事自动许可货物进口经营法律法规的要求，均有资格申请和获得《自动进口许可证》。 属于国家指定经营管理的货物，只有指定经营企业有资格申请和获得自动进口许可证；非指定经营企业如需进口属于指定经营的货物，应委托指定经营企业代理进口，并由指定经营企业申请自动进口许可证。对以指定经营管理中有关例外规定的方式进口指定经营管理货物的，进口经营者可直接申请自动进口许可证。 属于国营贸易管理的货物，国营贸易企业和非国营贸易企业申领自动进口许可证应符合国家有关国营贸易的管理规定。 依据法律法规和国家产业政策，对进口货物用途或用户有特定规定的，申请自动进口许可证应符合有关的规定。 第十条 以下贸易方式进口，免领自动进口许可证：

（一） 加工贸易方式。

（二） 货样、广告品进口。

（三） 国家法律法规规定免领自动进口许可证的其他贸易方式。 第十一条 进口经营者已申领的自动进口许可证，如未使用，应交回原发证机构，并说明原因；如有遗失，应立即向原发证机构报告，经核实无不良后果，予以重新补发。 第十二条 对国家采取临时禁止进口或者进口数量限制措施的自动进口许可管理货物，自临时措施生效之日起，停止签发自动进口许可证。 第十三条 《自动进口许可证》实行＂一批一证＂制，即同一份自动进口许可证不得分批次累计报关使用。 自动进口许可证有效期为六个月。自动进口许可证需要延期或变更，一律重新办理，旧证同时撤销。 第十四条 未按本办法规定申领自动进口许可证，擅自进口自动进口许可管理货物的，依照海关法的有关规定处理。 伪造、变造、买卖自动进口许可证或以欺骗等不正当手段获取自动进口许可证的，依法收缴其自动进口许可证，外经贸部并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可；触犯刑法的，移交司法部门追究其刑事责任。 海关为查处违法案件之需要，可以依法对自动进口许可证件予以扣留。 第十五条 外商投资企业货物自动进口许可管理按照现行有关规定办理。 第十六条 机电产品自动进口许可的管理实施细则由外经贸部依据本办法制定并公布。 第十七条 原油、钢材、农药、腈纶、涤纶、聚酯切片、化肥（尿素、磷酸二铵、复合肥除外的税号）等7种工业品继续由国家经贸委、外经贸部联合共管。其中，外商投资企业继续按现行规定到外经贸部门办理外商投资企业自动进口许可...

以下为关联文档：

进出口商品的分类管理是怎样的？进出口商品的分类管理是怎样的(1)进口商品的分类 a、统一代理定货的进口商品，即关系到国计民生的、大宗、敏感的、重要进口列明商品。 b、联合对外成交的进口商品，即国际市场供应相对集中、价格敏感、国内...

进出口货物预归类服务行业管理暂行办法的概况是什么第一章 总则 第一条 为加强预归类服务行业自律和管理，根据海关总署《进出口货物预归类服务工作实施方案》（署税函〔2012〕430号）及《中国报关协会章程》，制定本办法。 第二条 中...

进出口货物集中申报管理办法有进出口货物集中申报管理办法： 第一条 为了便利进出口货物收发货人办理申报手续，提高进出口货物通关效率，规范对进出口货物的申报管理，根据《中华人民共和国海关法》（简称海关法）的...

管理的含义是什么管理的含义： 是指管理主体组织并利用其各个要素（人、财、物、信息和时空），借助管理手段，完成该组织目标的过程。 （1）管理主体是一个组织，这个组织可能是国家，可以是一个单位；也可能是...

什么是管理。管理的含义是什么管理是人类一项最基本的社会活动，其含义极为广泛，通俗的说法有“管理就是管事理人”；“管理就是让别人按自己的意愿去把事情办好”等。就一般意义而论，管理是人们为了实现既定目...

进出口商品认证管理办法规定是什么第一条 为加强进出口商品认证工作的管理，根据《中华人民共和国进出口商品检法》（以下简称《商检法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《 实施条例》）和国...

管理的含义是什么什么叫做管理关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从不同的研究角度出发，对管理作出了不同的解释，其中较有代表性的有： 管理学家赫伯特·A·西蒙（Herbert A Simon）认...

仓库货物进出应该怎样管理给您提供一份仓库管理流程，希望对您有所帮助！ 一、商品入库流程 1、采购部下定单时应该认真审核库存数量，做到以销定进。 2、采购部审核订单时，应根据公司实际情况，核定进货数，杜...

保税货物进出仓管理及相关制度深圳海关对出口监管仓库所存进口货物 管理操作规程（试行） 第一条 为规范和加强深圳海关对出口监管仓库所存进口货物的管理，根据《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物...