[如何加强设计变更和工程签证的管理工作]去文库，查看完整内容> 内容来自用户：易发表网 建设单位如何加强设计变更和工程签证的管理 [摘要]本文阐述了建设单位作为投资方或投资主体的管理方，在工程项目管理过程中如何加...+阅读
上面资料中说明的工程变更管理功能并不关心划分到 erp 还是 plm 范畴内。要划分工程变更管理功能应该属于 erp 还是 plm ，纯粹是概念游戏。事实上，在产品数据管理概念范畴内的工程变更管理从来都是 erp 的标准功能。也就是说，erp 中从来都包括了产品数据管理功能。有任何一个 erp ，哪怕是再简单的 erp 系统，能够不提供管理”产品数据”的功能吗？说“erp系统含有的交易变更操作很简单。。。”，是毫无依据的盲人摸象式的看法。事实上，工程变更业务涉及到制造采购销售业务，才真正是异常复杂呢。一个制造业企业的几乎所有业务人员，从销售到采购，从设计到工艺，从价格估算到实际成本核算，从质量控制到工装设备，几乎是无所不包。也就是说一个企业的大部分白领职员都会牵扯到这项业务。
至于用简单的还是复杂的流程、方式处理工程变更业务，那完全是企业管理者的意图和企业的综合信息化水平所决定的。例如，德国大众公司仅仅实施工程变更管理业务，就投入了十二个专业 PLM 咨询顾问工作了两年。
变更控制属于哪一个计划组成部分
变更控制的目的并不是控制变更的发生，而是对变更进行管理，确保变更有序进行。以
开发项目为例；
项目中引起变更的因素有两个：一是来自外部的变更要求，如客户要求修改工作范围和需求等；二是开发过程内部的变更要求，如为解决测试中发现的一些错误而修改源码甚至设计。比较而言，最难处理的是来自外部的需求变更，因为IT项目需求变更的概率大，引发的工作量也大（特别是到项目的后期）。
变更控制不能仅在过程中靠流程控制，有效的方法是在事前明确定义。事前控制的一种方法是在 项目开始前明确定义，否则“变化”也无从谈起。另一种方法是评审，特别是对 需求进行评审，这往往是项目成败的关键。需求评审的目的不仅是“确认”，更重要的是找出不正确的地方并进行修改，使其尽量接近“真实”需求。另外， 需求通过正式评审后应作为重要基线，从此之后即开始对需求变更进行控制。
工程变更如何有效管理
长期以来，建设工程投资超标是困扰建设单位的老大难问题。近年来，随着招投标行为的不断规范和建设单位工程管理水平的不断提高，投资超标现象大为减少但仍屡有发生。笔者分析了所在单位近几年投资超标的工程项目后发现，工程变更是造成投资超标的重要原因。工程变更往往带来投资的增加，进而影响工程投资控制目标，甚至引起争议或索赔。因此，能否有效地对工程变更进行管理是建设单位能否实现投资控制目标的关键。
一、工程变更的原因和形式 导致工程变更的原因很复杂，既有政府行政法规的调整、事先未预料到的地质条件改变等客观因素，又有建设单位对工程质量和工期要求的改变、建设规模和建设标准的调整等主观因素，还有设计图纸漏项、工程量估计不准等难以完全避免的人为失误等。 实践中，我们通常所说的设计变更、工程量变更、工期变更、现场签证、工程联系单、工程洽商单等等，都属于工程变更形式的范畴，它们只是从不同的角度阐述工程变更，并且相互之间有着密切的联系。比如，设计变更是指设计单位主动或应建设单位等的要求对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改，设计变更的实施很有可能带来工程量变更和工期变更，同时施工单位和建设单位可以就设计变更的实施带来的费用增减、工期延长或缩短等签订设计变更签证；现场签证、工程洽商单是对工程量的变更、工期的变更、额外费用支出的补偿、材料和设备的更换等某一项工程变更具体内容的确认性文件。
二、工程变更管理的原则 笔者认为，对建设单位来说，在工程变更管理中应遵循两条基本原则：一是尽量避免不必要的工程变更；二是必需的工程变更，应合理确定变更的经济结果。 如前所述，导致工程变更的原因多种多样，要想在建设工程特别是大型建设工程中完全避免工程变更几乎是不可能的。但是，我们可以做到减少工程变更，尤其要尽量避免因建设单位需求变化等自身原因和设计图纸漏项等人为失误引起的工程变更。对于施工单位提出的修改图纸、改变施工方法等工程变更建议，建设单位应组织设计单位、监理单位等一同认真研究施工单位建议的合理性，也即工程变更的必要性，要坚决防止施工单位借工程变更为由达到增加工程造价、获取更大利润的目的。对于确需的工程变更，建设单位应牢牢把握住价格和工程量这两个影响工程变更经济结果的关键因素，必要时借助造价审计单位的专业知识，把工程变更的经济结果控制在合理范围内。只有这样，建设单位才能避免不必要的工程变更，才能确定工程变更的合理经济结果，才能达到控制工程投资的目标。
三、工程实施全过程中的变更管理 一般来说，工程变更是在工程施工阶段发生和结束的。但是，工程实施的各个阶段都与工程变更有着密切的联系。比如：设计阶段完善的设计是减少设计变更的重要因素，招投标阶段编制全面、完整、清晰的招标文件可以有效减少工程变更，竣工结算阶段应对工程变更的经济结果进行最终的认定等等。因此，建设单位应在工程实施全过程中而不仅是施工过程中加强工程变更管理。 1.设计阶段。一个好的设计完全可以避免因为设计的缺陷等设计本身原因导致的设计变更。当然，好的设计并不单是设计单位的事情，建设单位也非常关键。首先，建设单位应清楚自己的需求，明确建设工程的用途、标准、投资规模等；其次，建设单位应把这些需求明确告诉设计单位并与其进行充分的沟通，要求设计单位在投资规模内进行限额设计，必要时设计单位应提供多种设计方案供建设单位选择；最后，建设单位应根据自己的需求、投资等各方面因素选择一个最合适的设计方案，设计方案一经选定，建设单位原则上不应该更改。 2.招投标阶段。设计方案确定后，建设单位应通过编制全面、完整、清晰的招标文件和工程量清单明确自己的需求、材料和设备的指标、施工工艺和施工方法以及工程量等，这样可以减少施工过程中因为需求描述不清晰、材料和设备更换、施工工艺和施工方法改变以及工程量不准确或者漏项等引起的工程变更。建设单位还应该根据建设工程的实际情况等因素在招标文件中明确投标单位的报价方法，是固定总价法还是固定单价、工程量调整法或是单价和工程量都可以调整法等，这直接关系到工程量变化和物价快速上涨等因素影响单价等情况是否可以进行工程变更。此外，评标办法也可能会间接影响到工程变更。实践中，有很多施工单位通过低价甚至是低于成本价中标后，千方百计制造工程变更、增加工程费用，让建设单位甚是头疼。因此，笔者认为，评标办法不能单以价格低为最优，而应该采用合理低价中标的评标办法，即要在剔除报价不正常低的投标单位的基础上采用低价经济标得分高的评标办法。 3.合同谈判阶段。投标工作结束后，建设单位应与中标单位进行合同谈判，谈判中双方应就工程变更的提出时间、审批程序和计价标准等达成一致意见。理论上，工程各方都可以提出工程变更，但实践中以施工单位提出工程变更居多。首先，建设单位应明确要求施工单位除了在施工过程中发生了不可预见的紧急情况等特殊事项外必须提前一段时...
工程变更是什么
工程变更指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。
表现形式为：
1、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；
2、增减合同中约定的工程量；
3、增减合同中约定的工程内容；
4、改变工程质量、性质或工程类型；
5、改变有关工程的施工顺序和时间安排；
6、为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。
参考资料： 搜狗百科
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