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1916年法约尔的《工业管理和一般管理》一书问世,这是法约尔管理理论的代表作。
法约尔的管理理论被称作管理过程理论。其从四个方面阐述了管里理论。
1、企业职能不同于管理职能。任何企业都有六种基本活动或职能(管理、资源配置、产品或服务实现、分析、测量、改进),管理活动是其中之一。管理活动又有五种职能,即计划、组织、指挥、协调、控制。企业里,基层人员的主要能力是具有企业特点的职业能力,而较高层的人员的主要能力是管理能力,而且随着地位的上升,管理越重要。
2、管理教育的必要性和可能性。企业对管理知识的需要是普遍的,而单一技术教育适应不了企业的一般需要。因此尽快建立管理理论,并在学校中进行管理教育,使管理教育能起到像技术教育那样的作用。
3、管理的十四条原则。(1)分工。(2)职权与职责。(3)纪律。(4)统一指挥。(5)统一领导。(6)个人利益服从集体利益。(7)个人报酬。(8)集中化。(9)等级链。(10)秩序。(11)公正。(12)任用期稳定。(13)首创精神。(14)集体精神。
4、管理要素。管理这一活动是由五个管理职能组成的。即计划、组织、指挥、协调、控制。法约尔认为,计划是管理活动中一个重要的要素,预见和计划是管理所必须的,计划的依据应该是企业的资源,目前进行工作的性质和将来的趋向;并且还应考虑各级人员的意见。他认为,一个良好的计划应具有统一性、连续性、灵活性、精确性等特点。组织主要包括组织机构、人员配置、训练和参谋机构的建立等。特别值得指出的是,在一个金字塔的等级系列中,指挥是管理人员的一种技巧,其目的就是为了整个企业的利益,从该单位全体人员中取得最大效果。协调是为了各项活动和谐,以便更好的开展工作,并取得成功。控制就是检验各项工作是否铜所制定的计划、发布的指示和确立的原则相符合,其目的是发现错误以便改正,并防止重犯。
综上所述,法约尔的贡献在于,对组织管理进行了系统地、独创的研究,特别是关于管理组织和管理过程的职能划分理论,对后来的管理理论研究具有深远影响,此外,他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者,是伟大的管理教育家。后人称他为“管理过程理论之父”。
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