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我国烟草行业实行的是各级烟草专卖局和烟草公司一套人马、两 块牌子，政企合一的特殊体制。专销结合就是烟草商业企业政企合一的管理体制在业务运行上的典型反映，专卖部门和销售部门的目标是一致的，都是为了增加国家积累，满足消费需求，都是为了管理和服务烟草市场，实现客户满意最大化和企业利润最大化。“专销结合”就是所谓的“经营服从专卖，专卖保驾经营”。它既是卷烟销售网络建设的需要，也是适应市场经济下现代营销的需要；既是巩固网建成果提高市场占有率的重要手段，也是应对我国加入WTO挑战的重要举措。只有专卖管理与卷烟销售的有效结合，才能保证烟草行业的持续健康稳定发展。 目前专销结合还存在的一些问题
（1）专销双方难以达成全面的共识、主观能动性不强导致专销结合不够紧密，在对工作思考、安排上难以自觉地运用专卖专营这个有力武器。
（2）在新的订货模式下，专卖和销售人员的沟通似乎减少了，专卖人员对公司的业务情况缺少了解，给日常市场治理工作带来了不便，对于某些新产品或罚没品种知之不详，难免在检查中与经销户产生摩擦，不利于维护烟草形象。
（3）信息反馈不及时，专销结合效果不理想。三员缺少直接交流，信息时效性不能保证，市场治理的效果自然不会满意，信息处理的结果也不可能及时反馈给业务人员，从而影响了专销结合工作的实效。
（4）日常工作缺少监督或监督不力。实行新模式后，专卖管理人员和业务销售人员的工作内容发生了变化，有时顾于情面，使相互监督不能正常地发挥作用，难免在日常工作中出现相互推委现象，很不利于专销结合工作的正常开展，也不利于未来烟草行业的健康发展。 有效做好专销结合应从几方面着手
（1）市场走访方面 市场走访中客户经理负责与零售户相互沟通宣传公司的销售政策和紧俏烟的分配计划，介绍新品牌上柜、维护明码标价，指导经营等；专管员则负责检查零售户有无亮证经营，有无违规烟摆放、同时积极向零售户宣传专卖法规的宣传，不断净化市场。虽然客户经理与专管员在市场走访中各司其职，但也需要相互配合、及时沟通。例如在货源供应、星级评定、办证条件等方面的宣传解释上保持口径一致；共同做好零售户的亮证经营工作；客户经理和专管员平时在走访和市场检查过程中要加强督促，共同对无证户、一户多证限期进行清理。专管员在日常的市场检查中、在对违法户的打击中发现问题，要及时告知客户经理，以便在货源上加以控制；客户经理在拜访过程中，送货员在送货过程中，对零售户的违规行为不能视而不见，要将发现的问题、零售户经营状况等信息及时通报给专卖部门，以便专卖部门及时采取措施，提高专卖检查的准确性和工作效率。共同努力营造一个良好的卷烟销售环境，使消费者能买到放心的卷烟。充分挖掘零售户，为卷烟销售工作打下基础。
（2）信息反馈处理方面 信息既是做好营销服务的基础也是做好专卖管理的基础，以信息共享为基础，建立一种专销共同参与的动态市场分析机制，是专销结合的核心内涵。加强信息化工作，是为专销结合提供现代化的支撑体系，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，相互监督、制约的作用发挥得更好。客户经理与专管员要坚持信息互通，对每日工作中发现的问题，通过综合信息平台及时传递，消除信息孤岛，做到发现问题传递及时，部门即时落实，责任人限时解决。
（3）互相监督方面 客户经理与专管员日常管理要加强互相监督。客户经理与专管员在一起工作，互相之间存在着一种既相辅相承，又相互监督制约的关系。应该共同遵守规章制度，共同遵守行纪行规，保持一种良好的工作态势。
（4）会议讨论方面 客户经理与专管员应该每周进行交流和沟通，互通零售户卷烟销量、守法情况、市场情况等；定期对辖区市场专卖监管情况和卷烟销售情况进行一次动态分析，找准专销结合点；阶段性的召开专销联席会议，发挥“发现问题、分析问题、解决问题”的作用，强化信息反馈，实现专销结合的无缝衔接。每季度总结一次内部专卖管理监督营销、物流工作情况对存在的问题督促加以整改。 市场是专卖管理的“晴雨表”，同时也是卷烟销售的“刻度尺”。新形势下的专销结合工作是一个新生事物，需要我们正确地面对形势，变压力为动力，针对存在的问题和不足，不断研究和创新，摸索出满足市场规律的专销结合科学管理方法，给卷烟营销提供一个良好的环境；使专卖管理部门能更好的向服务型机构转变，适应烟草行业改革的新要求。 分享 本回答由科学教育分类达人 何晓强认证
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