管理，就是计划、组织、指挥、协调和控制——亨利·法约尔（Henri Fayol） 管理即制定决策——赫伯特·A·西蒙（Herbet Simon） 理解管理的真谛并成为有效的管理者并不是一件容易的事。 1管理的定义与特性 ⑴ 管理的定义 泰勒：管理就是“确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干”； 法约尔：管理使所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。

本书：管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。 ⑵ 管理的特性 动态性：管理活动需要在变动的环境与组织本身中进行，需要消除资源配置过程中的各种不确定性； 科学性：管理活动可以分为程序性活动和非程序性活动，他们都具有规律性； 艺术性：具体管理活动的成效与管理主体技巧发挥的大小相关性很大； 创造性：欲达到既定的组织目标与责任需要一定的饿创造性； 经济性：反映在资源配置的机会成本和在管理方式方法选择上的机会成本上。

2管理的目标与基本手段 ⑴ 管理的目标 ①管理目标的双重性--------具体目标与总体目标。 ②组织既定目标的双重性--------功利性和非功利性。 ③管理目标与组织目标 管理目标作为组织既定目标分解后的具体目标，同时又以组织既定目标作为管理目标的最终目标。 ⑵ 管理的基本手段 管理过程存在巨大的不确定性： ①管理客体的不确定性 ②管理运行的时空不确定性 ③管理工具、手段的不确定性 ④管理实施结果的不确定性 管理的行为活动： ①计划：对未来的行动或活动以及未来资源供给与使用的筹划 ②组织：将组织内各种资源按照配比及程序要求有序地进行安置或者指一群人按照一定的规则为了实现一定的目的组成的团队或实体 ③指挥：领导指示组织内的所有人同心协力去执行组织的计划，实现组织的目标。

它包括四个方面的功能： l 及时根据外界环境的变化，指示组织内所有人与资源配合去适应环境，采取适当的行为； 2 调动组织内成员的积极性，激励他们奋发努力，给他们创造发展的机会； 3 有效地协调组织内的人际关系，使组织内有一个良好的工作氛围，从而降低内耗； 4 督促组织内成员尽自己的努力按照既定的目标与计划做好自己专职范围内的工作。

④协调：将资源按照规则和配比安排的一种活动，也是将专业化分工条件下各自的工作行为成果有序统一的活动 ⑤控制：根据既定目标不断跟踪和修正所采取的行为，使之朝着既定目标方向动作 并实现预想的成果或成绩。准确地说，计划、组织、指挥、协调和控制只是帮助进行资源有效整合，降低不确定性和风险以达成组织的基本手段。

3管理创新 ⑴ 熊彼特的管理创新思想 熊彼特在1912年发表的《经济发展理论》中首先给出啦创新的含义。熊彼特认为，创新使生产手段的新组合，“生产意味着把我们所能支配的原材料和力量结合起来”，这个意义下的创新包含下列五种情况： ①产品创新：采用新产品——用户不熟悉的产品或一种产品的一种新的特性； ②生产方法创新（制造上或商业上）； ③市场创新：开辟新的市场； ④原材料创新：掠夺或控制原材料或半成品的的一种新的供应来源； ⑤组织创新：造成一种垄断或打破一种垄断。

⑵ 科斯及其追随者的意见 罗纳德·科斯于1937年发表了一篇被认为是新制度经济学奠基之作德论文《论企业德性质》。论文中科斯应用交易成本解释了企业作为市场机制德一种替代的必然。科斯教授的追随者O。 Williamson教授进一步发展了科斯的思想，认为企业或公司的形成与发展是追求节约交易费用目的或效用的组织创新的结果。 在其理论中组织创新可以节约交易费用，而组织创新的原动力又在于追求交易费用的节约。

他认为组织创新的方向和原则有三点： ①资产专用性原则（Asset Specificty Principle） 在组织构造中资产专用性程度要高，因为资产专用性程度越高，组织取代市场所节约的交易费用越大。 ②外部性内在化原则（externality principle） 所谓外部性即机会主义行为，也称“搭便车”。外部性越强，交易费用越高，因此，组织创新的方向与原则之一是将外部性尽量内部化从而使外部性降低，节约交易费用，防范机会主义行为。

③等级分解原则（hierarchical decomposition principle） 在组织创新的过程中，组织结构及相应的决策权利和责任应进行分解，并落实到每个便于操作的组织的各个基层单位，从而有助于防止“道德风险”，进一步节约交易费用和组织运作成本。 管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到组织目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合目标制定等方面的细节管理。

它至少可以包括下列五种情况： ①提出一种新发展思路并加以有效实施； ②创设一个新的组织机构并使之有效运转； ③提出新的管理方式方法； ④设计一种新的管理模式； ⑤进行一项制度创新。