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制订公共场所空气质量标准首要任务是加强卫生管理，有效 预防疾病的传播。1987年，国务院颁布了《公共场所卫生管理 条例》，1988年，卫生部颁布了《公共场所卫生标准》，1996年， 国家技术监督局和卫生部联合颁布修订过的《公共场所卫生标 准》，标准号为 GB 9663〜9673—1996、GB 16153—96，于 1996 年9月1日开始实施。 《公共场所卫生标准》共包括12个有关公 共场所的标准，它们分别为： 《旅店业卫生标准》（GB 9663—1996） 《文化娱乐场所卫生标准》（GB 9664—1996） 《公共浴室卫生标准》（GB 9665—1996） 《理发店、美容店卫生标准》（GB 9666—1996） 《游泳场所卫生标准》（GB 9667—1996） 《体育馆卫生标准》（GB 9668—1996） 《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准》（GB 9669— 1996） 《商场（店）、书店卫生标准》（GB 9670—1996） 《医院候诊室卫生标准》（GB 9671—1996） 《公共交通等候室卫生标准》（GB 9672—1996） 《公共交通工具卫生标准》（GB 9673—1996） 《饭馆（餐厅）卫生标准》（GB 16153—1996） 1996年以后，我国公共场所的范围很快扩大，网吧、超市、 证券所、健身房、棋牌室、夜总会等具有公共场所性质的场合不 断出现。

虽然目前这些场合尚没有制订卫生标准，但其特定环境 的空气污染状况让有识人士十分担忧。 1995年卫生部将《条例》的修订工作列入立法规划，组织 有关专家成立了修订小组，对《条例》的实施情况进行了广泛深 人的调研论证，1995〜2000年卫生部采取多种形式多次征求各 地卫生部门及国家工商行政管理局等20多个部门的意见，多次 召开有关部门和专家参加的修订研讨会，2003年9月完成《条 例（修订草案）》送审稿，向国务院提交了《关于报请审议〈条 例>（修订草案）送审稿的请示》。

2003年5月，世界卫生大会通 过了《烟草控制框架公约》，2005年8月全国人大常委会批准我 国加人该公约。为了履行公约，卫生部在2003年《条例（修订草 案）》送审稿的基础上，增加了公共场所禁止吸烟的规定，形成 了 2007年《条例（修订草案）》（送审稿）。 2007年7月，为了进 一步增强立法的透明度，提高立法质量，经报请国务院领导同 意，国务院法制办公室将《公共场所卫生管理条例（修订草案）（征求意见稿）》及卫生部就征求意见稿所作说明全文公布，征求社会 各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。

《公共场所卫生管理条例（修订草案）（征求意见稿）》根据传 染病发生、传播规律及卫生防病工作需要，对住宿、沐浴、游 泳、美容美发、候车场所等五类重点公共场所实行卫生行政许可 管理，对其他公共场所提出卫生要求，实施一般卫生监督。卫生 行政部门对公共场所的健康危害因素及危险程度进行监测、分析 和评估，量化监督指标，科学实施卫生监督。

在总则中还规定了 公共场所提倡禁止吸烟；在卫生管理中明确“营运出租车、公共 电汽车、封闭式空调列车、飞机等交通工具以及吸烟区以外的候 车（机、船）场所禁止吸烟”。

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