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以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实质上反映出劳动、管理、资本、技术、土地等各种生产要素，都按贡献参与了收益分配。

1、把逐步增加劳动收入的比重、减少资本收入的比重作为初次分配政策的主要内容；

2、把提高低收入群体的收入作为再分配政策的重要内容；

3、把提高农民的收入水平作为再分配政策的重中之重；

4、把调节高收入者的收入纳入再分配政策的范畴。

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