[国土窗口如何创新服务举措提高审批效能]供参考： 国土局窗口创新思路，多措并举，推进服务效能提升。 一是推进服务质量优化。窗口工作人员认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，着力推进“三个转换”。即服...+阅读

人类对环境的保护归根结底是基于保护地球上日益枯竭的资源， 保护人类生存发展的最起码条件——保护水资源首当其冲。 下面笔者就现代生产和生活中如何保护水资源谈一些粗浅的认识。 首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来， 大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”， 使用中挥霍浪费，不知道自觉珍[被屏蔽广告]惜。其实， 地球上水资源并不是用之不尽的， 尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀， 而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重， 造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。 国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题， 目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思： 黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？ 所以说，人们一定要建立起水资源危机意识， 把节约水资源作为我们自觉的行为准则， 采取多种形式进行水资源警示教育。

其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。 水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。 水资源属于国家所用，因此，生产和生活用水的开发必须遵守《 中华人民共和国水法》的有关规定，作到全面规划，统筹兼顾。 在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大， 应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采； 对揭露和穿透水层的勘探工程， 必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作， 有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。 现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、 养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、 上下游、 河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响， 也可能造成一定范围内水资源破坏，因此， 自20世纪70年代以来，许多国家对水利工程进行环境评价。

我国要求在水利工程可行性研究阶段即进行环境评价， 大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告， 对环境影响较小的中型工程和小型工程要编写环境影响评价表。 另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视， 如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0.88立方米水， 按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2. 5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如， 无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏， 对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。 第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。 有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。 如果中水利用能在全社会范围内通行， 不仅能带来可观的经济效益和环境效益， 又能令社会形成一种珍惜水资源的良好风气。

目前， 许多大中型企业已经开发利用中水， 如霍州煤电集团各个矿井都利用中水返回井下洒水和地面冲厕， 取得了良好的经济和社会效益。另外， 利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位， 很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此， 必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则， 达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法， 它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则， 市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价， 定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。

保护水资源的知识

LZ请给分 水是人类生存必不可少的条件之一，没有水，也就没有生命的存在，所以我们要保护水资源。 据统计地球表面的水储量大约有140亿亿立方米，但淡水资源只有3.5亿亿立方米，在这有限的淡水资源中，仅有0.34%是人类可以利用的，由于分布不平衡，生活浪费，全世界60%的地区供水不足，严重缺乏用水，情况严峻。 各种有害的物质，如农药、重金属、化学物质、致病微生物、油类以及各种废弃放射性物质……，被人为地排入水中，并超出了水本身的进化能力，于是就发生了水污染。大量的污水物排入河流，造成内陆水域污染，继而使湖泊和海湾污染，就连地下水也难逃厄运。水污染对人的健康危害极大，污水中的致病菌可引起传染病的流行。各种工业废水、农药等有毒物质排入水中，可使饮水人中毒。

重金属污染的水进入人体，会使人慢性中毒等等。 因而，我们要保护水资源，防止水污染，从身边的小事做起。比如：节约用水、使用无磷的洗衣粉……。我们要大力宣传水资源的保护知识，看见破坏水资源的行为，要向有关部门举报。 保护水资源要从我做起，保护水资源就是保护人类自己。 节约用水保护水资源任重道远 我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分地认识到，节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，任重道远。 我国是一个洪涝灾害频繁、水资源短缺、水生态环境脆弱的国家。新中国成立后，我国水利事业发展迅速，有效地促进了经济发展和社会进步，取得了举世瞩目的成就。在对水资源进行开发利用治理的同时，注重水资源的节约和保护工作，基本形成了社会主义现代化建设相适应的水资源开发、利用、管理与保护体系。

但是，随着人口的增长和经济社会的快速发展，水资源问题，尤其是水资源短缺与经济社会发展的矛盾已经充分暴露出来。全国平均每年因旱受灾的面积约4亿亩。正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方米。在缺水的同时，还存在着严重的用水浪费，全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.4，而很多国家已达到0.7~0.8；我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10~20倍，水的重复利用率我国为50%左右，而发达国家为85%以上。水污染严重，全国年排放污水总量近600亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。在全国调查评价的700多条重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不仅破坏了生态环境，而且使水资源短缺问题更为严重。

有关专家指出，严峻的水资源形势，对我国的可持续发展构成了极大的威胁。从人口增长看，2030年左右，我国人口将达到16亿，人均占有水资源量将减少1/5，降至1700立方米左右。从经济增长看，今后几十年，我国经济仍将处于快速增长期，到本世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工业用水将有较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加。从城市发展看，21世纪中叶我国城市化率可能达到70%，城市水供求矛盾必将更加尖锐。从粮食生产看，我国北方产粮区水资源条件并不富余，2050年前国家需要增加1.4亿吨粮食的要求，将导致水资源短缺的形势更加严峻。因此，开源节流和保护水资源的任务十分艰巨。 水资源善也是制约西部大开发的主要因素。西部地区，尤其是西北地区地广水稀，水土流失严重，生态环境脆弱。

水资源是该地区最具有战略意义的资源，水资源的合理开发、节约利用、有效保护是实施西部开发的重要内容。 为了缓解水资源短缺的矛盾，遏止水环境恶化的趋势，有关部门正在加大节约和保护工作的力度。在最近召开的全国水利厅局长会议上，水利部部长汪恕诚提出，要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理，对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，要把节约和保护水资源作为一项重大国策，实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。 据了解，国家将在统筹规划、综合治理的基础上，采取实际步骤加强水资源节约和保护工作。在计划上，改变以往单纯的工程计划方式，将节水、水资源优化调度、水环境保护等方面的项目摆到重要位置，加快建设和发展。

在体制上，切实加强流域管理职能，积极推进城市水务局管理体制的建立，为水资源的科学配置提供体制保障。在管理上，制订和完善科学的管理制度和措施，充分利用水价、水资源费等经济杠杆，采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置，提高水资源的利用率，发挥综合效益。在法治上，坚决执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，做好有关法律法规和规章制度的配套建设，特别是《水法》的修改工作，加大执法力度，坚持依法管理水资源。在科研上，突破以往水利工程科学的科研模式，不仅要加强水利基础科学，而且要发展综合学科、交叉学科，不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题，而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题，研究各种治理措施的相互关系，科学配置，促进水资源管理与经济发展、生态环境紧密结合，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。

水能在开发过程中应注意的环境问题

在很多时候，人类对河流的伤害都是由于人们的愚昧和贪婪造成的。需要对天然河流水资源的开发中应注意以下水环境问题。

3.1 要注意维护天然河流的自然综合功能

每一条河流，都是经过了漫长的自然演化而形成的。人类在河流的中上游地区进行水资源的开发利用，修建拦、蓄、引、调工程，必然要改变河流的天然水流状态及时空分布。与此同时，必须要考虑工程对河流下游地区维持原有生态系统最低限度的流量要求，以利于继续发挥其河流的自然综合功能。

3.2 注意修复、维护水生态系统

生态系统，是指一定空间中的生物群落与其环境组成的系统。其中各成员借助能量交换和物质循环形成一个组织有序的功能复合体。在整个系统整体中的任何一种因素遭到破坏，都会引起系统的失衡。人类要尊重自然界生态系统的平衡，并防止由于人类的活动破坏这种平衡。自然界中的水体及相关生物群落是一个有机的生态系统，一条河流就是一个生态系统，人类对河流的水资源开发，兴修水利工程，必然的要改变天然水体的时空分布和水质状况，使原有水生态系统受到人类的干扰。这就要求兴建水利水电工程应该考虑怎样减少对原有水生态系统的破坏、维护河流形态的多样化，使河流水域与岸上陆域生态系统有机联系，并通过综合的工程措施对已遭到破坏的水生态系统进行修复和维护，以利于实现人类与河流和谐相处。

3.3 注意营造、美化水利景观

自然的水域及周边景观是天然水自然生成的景观。水利工程建设以水为对象，由自然水域变成工程水域必然要改变水域及周边的自然景观。改变是不可抗拒的，我们必须减少因水利工程的建设带来的负面影响，依靠水利工程来营造出新的景观，美化水域及周边地区的景观，使各具特色的水域、水陆过渡域及陆域有机的组合，形成丰富多彩的水利景观，使之成为人们生活居住、休闲活动的自然水利景观。

3.4 注意开发和弘扬水利人文

水环境是人类文明的一面镜子，优秀的水文化可以促进人水关系的协调；落后的水文化使人水关系紧张。新时代的水资源开发建设活动中，水利水电工程规划、设计与建设、管理，既要注意保护我国历史上遗留下来的优秀水文化；又要注意引进先进的现代科学技术、文化理念，创造现代的水文化，体现科学技术与人类社会的进步；引导人类社会与自然水环境和谐相处；提倡人们进行现代文明的生产、生活方式，以实现人类社会的可持续发展。长期的人类活动，创造并遗留下了大量特定水域周边的人文景观，在各个领域都积累沉淀了丰富的水文化，并真实的记录了历史上的水旱灾害和社会历史变迁。各种形式的诗歌、碑刻、绘画、史记、著作、传说、民俗、信仰、祭祀等都蕴含着及其丰富的水文化。

怎么保护水资源

一览水利英才网：水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质，是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源一词虽然出现较早，随着时代进步其内涵也在不断丰富和发展。但是水资源的概念却既简单又复杂，其复杂的内涵通常表现在：水类型繁多，具有运动性，各种水体具相互转化的特性；水的用途广泛，各种用途对其量和质均有不同的要求；水资源所包含的“量”和“质”在一定条件下可以改变；更为重要的是，水资源的开发利用受经济技术、社会和环境条件的制约。

保护水资源措施包括：

合理开发提取地下水；修筑水库，把大气降水以及洪水期多余的河水蓄积起来；开渠引水，把水资源相对丰富的地区的水调入水资源相对贫乏的地区（即跨流域调水，如我国的南水北调工程）；海水淡化；人工降雨；

节水的措施包括：加强宣传教育，提高公民节水意识；重视改进农业灌溉技术；提高工业用水的重复利用率等等。

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