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一、关于事故产生原因的分析 直接原因:
1、工人违章施工,依照工程安全施工的相关管理规定,高空施工作业应当配备安全绳等基本安全设备,但本案显然没有;
2、工人违章施工的直接原因是因为施工单位未配备安全设备也未严格进行安全施工管理两大因素导致。 间接原因:
1、工人缺乏必要的安全施工培训,违反了工程施工前必须进行安全施工培训的相关规定;
2、施工单位安全管理制度未建立,管理也不严,导致施工现场管理松散;
3、建设单位在不具备开工条件的前提下要求监理单位下达开工令;
4、监理单位在施工单位安全设备、安全教育、安全制度均不到位的情况下未拒绝建设单位要求而同意批准开工,施工中未能发现或未按其职权责令改正,安全监督落实不力。
以上因素埋下了安全事故的发生隐患。
二、事故责任分析 施工单位:
1、鉴于施工单位综上缺陷和违规行为,应当承担事故的首要责任并承担相关赔偿责任;
2、鉴于项目施工和安全管理责任,项目经理、现场安全员应为直接责任人;
3、施工单位因安全事故造成的后果不能获得免责。 监理单位:
1、鉴于监理单位对工程施工负有监理职责,监理单位未能发现并有效消除安全隐患,也未能行使其监督职责,且在施工条件不具备的情况下擅自同意开工,因此监理单位也对安全事故负有责任,应当承担次要责任;
2、工程项目总监和安全专监为次要责任的直接责任人。
建设单位:
1、建设单位虽在工程不具备开工条件的情况要求监理单位下令开工,但其要求对监理不具有强制效力,而属于建议性质;
2、因1点,建设单位对安全事故不承担事故责任;
3、但鉴于建设单位未能及时解决施工条件问题仓促要求开工,对安全事故的发生也有一定的影响,虽不构成责任事故,其上级部门也可以酌情给予行政处分。
三、安全事故的预防对策 工程施工的安全事故屡见不鲜,国内外都一样,可见是常见的老大难问题。想要阻止安全事故的发生几乎是不可能的,但预防还是可以做得到的。预防工作的重点其实我国相关的工程管理制度和法律法规已经规定得非常清楚,那就是建立一套行之有效并得到切实落实的安全管理制度。本案中安全制度、安全设备、安全教育、安全管理就存在很大的漏洞,制度和法律得到不到切实的执行是发生事故的最根本原因。
因此,将安全制度置于较高的地位去执行,一旦不能落实,不管有没有发生事故都要进行严厉的刑事、行政和经济惩罚,逼迫施工、建设、监理等单位的相关责任人不得不把各自的工作责任落实下去,这才是有效的方法。这也就是所谓的严防死守,容不得半点松懈,毕竟人命关天,从事工程行业的人总该有点最起码的做人良心吧。 换个角度理解,既然安全事故难以阻止,但至少建设、施工、监理以及相关管理部门的经办人员应当在安全管理的程序和制度上做到应尽的职责,以避免承担事故责任,恐怕也是一个很容易让人理解的问题。
希望以上意见对你有所帮助,具体安全法律法规和管理制度你可以查询网络或者相关管理部门的网站。
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