设立这一制度是为全面深入地推动中小学生安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长。现在，中小学生意外伤害事故时有发生，有关专家指出，通过安全教育和预防，提高学生的自我保护能力，有80%以上的意外伤害事故可以避免。 为了保障学生安全和健康成长，应当大力开展安全教育并尽快制定《校园安全法》。

据调查，涉及学校青少年生活和学习方面的安全隐患达20多种，包括食物中毒、体育运动损伤、网络交友、交通事故、火灾、溺水等，这些都危害着青少年身心健康。调查结果还表明，家长担心孩子受到伤害的地方依次为：学校（51。 44%），公共场所（36。32%），自然环境（10。44%），家里（1。8%），其中学校是家长们最担心孩子受到伤害的地方。

调查分析认为，学生在校受到伤害事故中，相当一部分是由于学校防范意识不强、安全管理措施不到位、设施条件差造成的，也有由于学生自身行为不当造成的。 教科院教育法制专家王悦群说，保护学生安全，是学校、家庭和社会的共同责任。为了消除安全隐患，学校要把安全教育真正纳入教育教学内容，引导学生树立安全意识，掌握安全知识，提高自我保护能力。

家长要切实履行对孩子的监护责任，把安全教育列为家庭教育的重要内容。