[为什么新义务教育法将促进教育均衡发展作为重要内容突出来抓]对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡.义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育...+阅读
1、在我国9年义务教育全面普及、高中教育毛入学率达到86.5%的形势下，提出普及高中教育可谓适逢其时，适逢所需。对于怎样理解普及高中教育自然引起了人们的关注和讨论。
2、普及教育、免费教育、义务教育，这三个概念既紧密相连又截然有别。普及教育是教育事业的发展目标，也是教育发展过程中层次不断提高的历史要求。新中国建国初期，我国提出普及初等小学教育（三年到四年）的目标，后来提出普及小学教育的目标，大跃进的时候曾经提出普及初中甚至高中教育的目标。
一时间村村办小学，队队办初中，社社办高中，甚至小学都没有毕业的老师教起了初中和高中，热情代替了科学，数量淹没了质量，后来花了很大的力气进行收缩和消化。所以普及什么层次教育、普及到什么程度是要依据历史条件决定的。免费教育是一种政策措施，也是民生的一项重要福利。1985年我国提出实施9年义务教育，1986年制定了义务教育法，但到2008年我国才真正实现了城乡义务教育全免费。
义务教育则是一种制度安排，是具有强制性的法律规定。义务教育有两个基本特点：免费和强迫，免除学费是实施义务教育的基本保障。没有免费的教育就难以保证义务教育的实施，也就难以普及到每一个儿童。中央和地方政府免除学费、杂费以及补助困难家庭子女顺利完成学业，是义务教育得以全面实现的保证；同时，义务教育具有强迫性，所有家长都有义务送子女上学。
因此，我们说：义务教育一定是免费的、普及的教育，反之则不然。
3、普通高中、职业高中是高中教育的主要组成部分。普及高中教育是普及高中阶段教育的简写，高中阶段教育主要包括普通高中、职业高中和中等技术教育。进入21世纪以来，我国根据社会发展需要和人才结构调整的要求，也为了不断提高青年就业水平，我国大力发展职业教育，提出了普通教育与职业教育大体相当的目标。
同时不断增加职业教育经费，深化职业教育改革，提高职业教育质量，职业教育吸引力不断增强。
4、公办学校和民办学校，都对高中教育发展作出了重要贡献。高中教育的普及并不等于公办教育的普及，调动全社会资源促进民办高中的发展，满足不同人群接受高中教育的愿望，同样是普及高中教育的重要内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。
各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。”事实上，民办教育在我国高中普及进程中也扮演着重要角色，作出了重要贡献。不断改善民办教育环境，加大对民办教育的支持力度和加强对民办教育的管理，也是普及高中教育的内在要求。
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