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社会政策的制定如何兼顾社会效率与公平而使社会良性发展

04月11日 编辑 39baobao.com

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坚持效率优先、兼顾公平①效率优先,兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。效率优先,实质就是发展生产力优先,有两层含义:

一、把个人劳动报酬同劳动效率挂钩。

二、把生产要素的收益和各要素的经济效率挂钩。坚持效率优先,就必然要求一部分人、一部分地区先富起来。当然,强调效率优先的同时,也要兼顾社会公平,不能出现两极分化,这是效率优先原则实现的社会条件。②我国现阶段的收入政策时,既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率的前提下体现公平。效率与公平上一种对立统一的关系。从统一性来看,效率是公平的基础,公平的最终实现要以效率的较大提高为基础。另一方面,公平是提高效率的重要条件,公平合理的收入分配有利于形成稳定的社会环境,从而调动各方面的生产积极性,促进效率的提高。从对立性方面看,两者存在着此长彼消,此消彼长的一面。收入差距较小,固然公平了,但对经济社会中的主体刺激作用不大,不利于效率的提高。收入差距过大,固然能刺激效率的提高,但又会出现社会的不稳定与不和谐,反过来又会影响效率。坚持效率优先,兼顾公平,要处理好三个关系:

(1)、既要提倡奉献精神,又要落实分配政策的关系;

(2)、既要反对平均主义,又要防止两极分化的关系;

(3)、初次分配注重效率,再分配注重公平的关系。国民收入初次分配应注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动,合法经营先富起来。国民收入再分配应注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。具体措施:①保护合法收入,②取缔非法收入,③整顿不合理收入;④调节过高收入。通过以上措施逐步形成高收入者和低收入者占少数,中等收入者占多数的收入分配格局。处理效率优先,兼顾公平要把握好“度”,效率优先的度是不能发生两极分化,兼顾公平的度是不能阻碍生产力的发展,从现实的情况看,效率优先主要应从微观分配过程中体现出来;兼顾公平主要应依靠国家的宏观调控来实现。...

如何理解社会政策的学科性

Policy analysis 对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法,又称政策科学。政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。运筹学和系统分析侧重于对系统进行定量分析,政策分析则侧重于对问题的性质进行分析,从而发现新的政策方案和解决途径。 政策分析的基本步骤是:

1、收集信息,确定应考虑的因素及其中无法控制、纯由环境决定的因素。

2、用经济学和社会学的理论和数据来分析要素间的关系。

3、建立目标体系和评价指标体系

4、建立模型,常用的政策模型有:理性模型、经济合理模型、启发式模型、程序决策模型、超理性模型、突变模型等。

5、对不同的政策方案进行评价。时刻把握政策走向,是决策未来更有把握。帮助他人,快乐自己。若我的回答对您有用,请将其设为“好评”,谢谢!

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