[我国电化教育发展的历程对现今我国教育信息化的发展有何启示]南国农先生坚持倡导的＂电化教育—信息化教育＂研究体系继承了凸显中国特色的＂化＂字所蕴含的深刻思想；结合我国学者的集体研究成果，能够揭示技术与教育关系的＂化＂字诀可以抽象概括为技...+阅读

印度是一个整体经济水平不高的发展中国家，城乡二元结构突出，工业基础不牢固，工业体系不完整，工业化水平不高，人均GDP在2001年仅为460美元。进入20世纪90年代后，印度准确把握了全球化、信息化发展趋势，发挥自身比较优势，大力发展信息产业，加大信息产业的投入，印度经济实现了高速增长。如今，印度的信息产业已成为印度民族经济的一面旗帜，印度信息产业走在了世界前列，其快速发展越来越受到世界的瞩目。印度政府提出了要使2l世纪头10年成为“印度的10年”，实现7；一8；的经济增长速度。印度之所以有这样的宏伟设想，是因为它具有加速经济发展所需要的科学技术基础，尤其是它的信息产业，以软件业为代表的信息产业已成为印度经济的新增长点。1999--2000年，印度信息产业总产值达59亿美元，软件出口占印度出口总额的10:5；，到2003年这一比例达到23；。

截至2006年底，印度信息产业产值为320.3亿美元，软件产业产值为245亿美元，占据了其国内整个IT产业总产值76.5；的份额，软件出口占据了整个印度出口总额的20.4；，全球500强中有近半数企业采用了印度的软件，印度还培育出一批像Tata、Infosys、Wipro等在国际软件行业具有一定知名度和竞争实力的软件大公司。印度政府预计，到2008年印度信息产业产值将达到870亿美元，其中，软件出口为500亿美元。经济相对落后的印度缘何在短时间内能在技术含量极高的信息产业中取得如此辉煌的成绩？剖析印度信息产业的成功经验，或许对我国西部发展信息技术产业有所裨益。 1.1 政府巧抓机遇和高度重视是基础 1） 政府巧抓机遇为印度信息产业发展提供了条件。多年来印度政府一直把软件业为代表的信息产业列为新的经济增长点。

20世纪80年代，印度科学家建议政府大力发展信息产业，拉？甘地总理上台之后就采纳了科学家的建议，提出要“用教育和电子将印度带入2l世纪”的发展理念。自80年代中期开始，国际资本继在纺织、家电等方面向发展中国家转移后，开始了新一轮以建立信息处理基地为核心的海外投资活动，投资建设包括卫星地面接收站、国际直达通讯线路、数字交换与数据传输设施等，投资的流向常常是发展中国家的自由贸易区或经济开发区。印度政府正是抓住了这个国际资本投资转向的机遇，开始实行经济发展战略重点向信息产业转变，开展了大规模的电信港建设。为尽快完成这一转变，1998年印度总理办公室专门成立了“国家信息技术特别工作组”，1999年在内阁新设立了“信息技术部”，提出了加快发展印度信息产业的计划，制定了宏伟的“印度信息技术行动计划”，指出信息产业的开发要建立在高起点。

除此之外，还成立了以信息技术部长为首的内阁信息委员会，成员包括信息广播部长、商业部长和电信部长，其目的足要求各部相互协调，联手为信息产业的发展扫清障碍。除中央政府高度重视外，地方政府也配合中央政府给予了大力支持，为信息产业的发展鸣锣开道，提供基础设施方面的便利。比如，1991年起，政府出资陆续在新德里、班加罗尔、孟买、普那、海德拉巴等地区建立了软件技术园区，对每

印度的开发软件能力很厉害

中国软件业为何落后于印度 权威研究机构在预测未来全球经济发展走势时，很容易将中国和印度相提并论。同为拥有十几亿人口的发展中国家，同样曾沦为殖民地，中国与印度有着不少相似之处。然而在今天，中国的软件业却远远落后于印度，是什么原因导致了这样的结果？中国软件业该何去何从？ 从管理到解决方案都有差距 CMM5是一种规范化的对软件开发过程的管理能力，即能够很标准地完成需求调研，做出概要设计、架构设计和应用开发过程的管理策略。软件大型工程产业管理能力的标志就是CMM系统。据统计，全世界能达到CMM5资质的公司只有59家，印度就占了30多个，而我国能够达到CMM5的寥寥无几，大部分仅刚通过CMM3.这直接反映出我国软件企业的管理能力与印度比相距甚远。

软件企业的管理与产业链的设计、产业链关键环节的组织和路径有着密切关系。软件企业本身管理得好，意味着对软件产业链和国际化理解得到位。 现在中国的很多软件公司做了很多解决方案，但是真正能拿到国际上去给如世界500强这样的企业的解决方案几乎没有。在描绘中印两国软件应用解决方案能力的差异时，中关村科技软件有限公司总裁朱希铎举了一个生动的例子，前年他与印度最大的软件公司塔塔公司会面时，塔塔公司问：“您做过哪些解决方案？”朱希铎说：“我做过电信的计费系统、邮政的物流调动管理系统、办公系统，等等。”塔塔公司说：“我们也就是做了这几个解决方案。那您的这些解决方案都有哪些客户？”朱希铎说：“我们的客户有贵州电信、广东东莞电信等。

”塔塔公司说：“世界500强里有不少都是我们的客户。” 朱希铎对记者感叹道：这是什么差异？这就是真正做解决方案的能力。从前期市场、授权的解决方案、销售的管理、合同的管理、标书的设计到接受考核的服务系统等，我们与印度存在太大的差距，在某些方面，我们可能连概念都没有。中国软件业赶超印度软件业，不是靠几声漂亮口号就能解决问题的，想要在国际市场上占有一席之地，只能靠扎扎实实地练内功来提高企业的竞争能力。 落后的关键原因在路径差异 有专家分析说，中国软件业落后于印度最关键的原因在于两国软件产业的路径有差异。从一开始，印度就把软件作为产业在设计和发展，而中国却把软件作为产品来发展。 由于更多地受西方文化的影响，印度在发展软件业时更加产业化，这包括产业组织和产业链设计等，而中国软件的产品发展却形不成一条链。

导致两种不同路径产生的原因又多种多样，与国家资源配置、文化特点、历史积淀都有关系。印度是英联邦国家，英文好并不是主要原因，而是他们的思考方式很西方、很现代、很产业，比较符合软件的构架思路，而我们现在的思路可能相对封闭和局限，只立足做一些小软件。因此中国的软件产品做出来只是一个“包”，并且被“包”住了。 还有一个原因是我们对印度软件业发展之路的成功经验总结不足。不少人仅仅关注印度的软件外包，却没有重点分析印度软件产业走上国际市场的能力。虽然印度人的英文好，但是语言能力只是软件能力设计和考核中最次要的因素，解决方案的能力才最为重要，即如何了解客户的需求，并针对客户的需求做成一套解决方案的产品，这是软件产业在国际化能否做“一包”的关键因素。

现在印度软件业的主要产值来自“一包”，这是很挣钱的。而现在中国的软件外包大部分做的是“三包”、“四包”业务，就是别人已经做好解决方案，我们只是做复制的工作。 高投入以获得高利润 我国的IT产业不仅不如发展中国家印度，还受到了来自发达国家跨国企业的威胁。近年来，越来越多的跨国IT企业利用在发展中国家的廉价劳动力，通过软件外包的方式将大量职位流向发展中国家，中国也在其列。企业间的人才竞争正变得越来越激烈。中国的软件企业正学着如何应对来自跨国IT企业的人才竞争。业内人士说，这没有什么更好的办法，只能用与跨国企业同样的方式竞争人才，比如同样多的薪水。 国内现在的一些大型IT公司的待遇情况与国际是接轨的。现在不少国内企业已经有这样的思想准备，要立足到能够承受的人力资源国际化成本。

这样的竞争思路正在为越来越多的人接受：用高人力资源成本和高研发成本换取高利润，既而使公司进入良性循环的轨道。过去中国公司的成本链设计都是力争低人力资源成本、低研发成本、低市场管理成本和低销售成本，只换来了低利润。这往往造成了某一环节成本过高就一定赔钱的局面。如今受到越来越激烈的国际挑战的威胁，虽然国内软件企业动作有快有慢，但大都意识到成本投入的“转型”已是必不可少之举。 与此相适应的是，一旦要创建一家软件企业，必须考虑到用国际化的人力资源成本进行生产，公司还能不能挣钱？还能不能生存？只有充分考虑到成本与利润的关系，一开始就走国际化的设计路线，公司才可能在市场上有竞争能力。 不少在中国做软件的业内人士抱怨道，在中国做软件最大的矛盾是投入与产出不成比例。

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