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教育单位为开展教育服务在专业业务活动和辅助活动中支出的各种教育费用之和，称为教育成本。 所谓教育服务是指为接受服务者提供知识、技能，技术的培训、训练与教育的活动。包括教学、训练、技术学习与练习等活动，也称为教育服务活动。 所谓专业业务活动是指教育单位根据本专业特长，开展的能显示其专业特点的活动。 包括教学、实验、试验、技能训练与练习、技术学习等活动。

所谓辅助活动是指为专业业务活动服务对其进行管理，起辅助作用的活动。这些活动相对独立于专业业务活动，但与它又是密不可分，相互存在的关系。它们是一种依附与被依附，决定与被决定的主次关系，没有主要的专业业务活动，不可能产生相应的辅助活动；反之，没有一定的辅助活动，专业业务活动也就无法进行。 两种活动不能相互分离而独立存在，它们的统一体就是教育服务活动。

所谓教育费用是指在进行教育服务的活动中，应计入教育成本所发生的各种耗费。包括为进行专业业务活动所发生的各种耗费和为进行辅助活动所发生的各种耗费两种，但不包括与教育服务活动，没有直接关系的固定资产购置费。 因为这种费用直接构成固定资产的购置成本，与教育服务活动没有直接的关系，应计入固定资产购置成本。所以，教育费用仅仅是指与教育服务活动有直接关系，必须计入教育成本的费用。

因此，作为教育成本，也只能是应计入教育成本的教育费用之和。 所谓教育事业支出是指教育单位为进行教育服务活动所发生的各项资金耗费和损失以及用于基建项目的各项支出。 其中包括应计入教育成本的教育费用和不应计入教育成本的设备购置费用。 作为教育单位，它不是单纯地进行教育服务活动，还会存在一些其他活动。如附属独立核算或非独立核算经营单位的经营活动，以教育单位的知识、技术、技能为核心进行的科研活动等。

这些活动也都会发生所谓费用支出问题，这些费用支出不能计入教育成本，因为它们与教育服务活动无关。 这些费用支出的承担者，应是经营支出或经营成本以及科研成本，或科研事业支出。 所以，教育机构的成本应包括教育成本、科研成本和经营成本三种，所形成的成本核算也应该是教育成本核算、经营成本核算和科研成本核算三种。

对于不能进行成本核算的经营活动支出，列为经营支出，对于科研无成果，或科研失败的支出，列为科研事业支出。

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