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欧元对欧洲经济发展的影响

02月13日 编辑 39baobao.com

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欧洲货币联盟意味着各国在各项经济和货币政策方面,甚至在政治和社会管理等方面放弃部分主权。《马约》要求加盟国在货币、财政政策上遵守共同标准,由欧洲中央银行发行共同货币,制定货币政策,并建立超国家的立法和执法机构,这一切都深深地触动了国家主权。经济与货币联盟是建立政治联盟的催化剂,没有政治联盟,经济与货币联盟是不能持久的。

30年来欧共体货币一体化进程缓慢与政治一体化滞后不无关系。在政治一体化过程中,谁也不愿听从他国,致使政治联盟尚处于低级联邦状态。是否执行共同政策,决策权还是在独立的主权国家。因此,要实现主权从成员国向欧洲议会和欧洲中央银行的转移,如果没有来自外部的强大压力或内部巨变,恐怕十分艰难。因为,欧洲联盟任何一项超国家的安排和国家主权让渡,都是在各成员国国家利益一致基础上的共同利益的体现,一旦民族国家利益与欧洲联盟整体利益发生矛盾时,一般是取前者而舍后者。

是否将国家财政政策的自主权服从于统一后的欧洲中央银行,不仅是政治问题,而且是经济问题。以英国为例,紧缩预算可能不仅是中央政府,也可能是地方政府面临的主要问题,中央和地方政府都可以通过增加税收或借款的方式筹措经费, 唯一不同的是中央政府可以印制IOU借据,IOU在英国已被认作钱的等同物。 中央政府还可以通过发行货币,取得收入。

政府所欠外债从来无需违约,因为,英国政府的英格兰银行可以大量印制英镑还清所欠债务。然而,实现单一货币以后,这个权力将移交欧洲中央银行统一管理,这是英国不惜一切代价不愿放弃的主权。

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