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由于无法按时接送孩子，孩子放学后的接送、作业辅导等成为许多父母担心的问题。在许多学校“校内托管”和课后服务缺位的当下，商业托管机构的出现“解放”了一些家长，但鱼龙混杂的市场也埋下诸多安全隐患。近年来，我省部分学校积极探索开展“校内托管”服务，取得一定成效，但一些地方依然存在中小学生课后服务没有开展、服务机制不健全、服务行为不规范等问题。

有关人士认为，开展“校内托管”和学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力的民生工程。做好学生的课后服务工作需要政府部门协调学校、社区、社会组织等多方资源。1家长接娃“分身乏术”催热托管班为进一步增强教育服务能力，教育部去年印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称为《指导意见》），要求中小学充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。

然而，记者近日走访海口不少公立小学后发现，大部分学校表示自身仍不具备提供课后服务的条件，学校、家长“管不过来”催生了火爆的商业托管市场。近日，一支支头戴小蓝帽或小绿帽，身穿广告马甲的托管小分队，从海口市第二十五小学海甸校区附近的居民小区出来后，纷纷走向学校门口。学生们放学走出校门后，一顶顶小蓝帽或小绿帽戴到他们头上，排队点名后，这些托管人员又带领学生们回到学校附近的居民楼里。

经过估算，记者发现当天午休时，除了十几位骑电动车的家长过来接孩子回家，90%以上的小学生都被午间托管班人员接走。托管机构的出现，确实解决了一些家长的后顾之忧，但一些“黑托管”的乘虚而入也埋下了诸多隐患。记者走访海口市第二十五小学等多所小学周边的校外托管机构后发现，这些托管班的学生少的有二三十人，多的有上百人。

大多数托管机构都在小区租房，客厅摆几张桌子就是食堂和教室，学生们睡的都是上下床。“我们学校周边有10多个托管班，但是大部分都是无证经营。”海口一家公立小学校长告诉记者，学校曾要求这些机构出示工商营业执照、餐饮服务许可证等证件，但能完整提供的仅一两家。另外，很多托管机构都设置在民居内，人员密集且缺乏消防设施，一旦出现事故难以及时疏导。

2校内课后托管省钱又省心为了解决家长们的托管难题，海口市五源河学校从去年开始，为学生们提供午餐、午休、午读服务。每一个班级配备一名生活老师，专门负责孩子们中午的午休午餐午读问题。“一天只需要11元的餐费，在学校里面，我们也放心了。” 海口市五源河学校二年级学生小萱的妈妈告诉记者，小萱所在的班级有57个孩子，如今有52个孩子都在学校午间食宿了。

“‘午托’在学校的这几个月时间，孩子的表现让我非常满意，吃饭睡觉很有规律，作业也完成得很好。”小萱妈妈表示。但在海口，像五源河学校这样可以提供午间食宿的学校并不多。据了解， 海口市二十五小海甸校区从2016年秋季入学的一年级新生开始停供午间食宿；海口市二十七小2016年下学期开始停供午间食宿……“没有经费支持，难以聘请专业人员组织开展各类课后活动，学校面积本身就不大，如果再扩建校舍，那么各类功能室将相应减少，课外活动更加缺乏场地。

”海口一所公立小学的校长无奈地表示，针对无法按时回家的学生，学校每天会安排3至5名教师在校门附近集中照看，但还是提倡家长按时接学生回家，不能长期占用教职工的休息时间。据了解，即便是刚开办不久、硬件设施较好的五源河学校也在学生课后服务和公益托管的推广中面临重重阻力。“目前，报名参加学校午间托管的学生近1000名，已经接近学校所能承受的最大规模。

”海口市五源河学校负责人对记者表示，接下来，再有新生入学，需要另想办法解决学生午间托管问题。3化解托管难题，尚需多方联动助力日前，省教育厅等四部门联合印发《海南省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动方案》。省教育厅政策法规处负责人表示，除规范各个学校的教学行为，严格控制课后作业量，严厉禁止“非零起点教学”以及严禁在职教师课外有偿兼职于校外培训机构以外，我省还会重点推进开展各中小学校课后服务工作。

接下来，省教育厅将从解决学生和家长的迫切需要入手，加强对市县教育行政部门和相关学校的指导和督导，强化责任担当，从政策层面完善经费保障机制，并把课后服务的开展纳入到中小学校考评体系，通过创新工作机制和方法，支持学校探索形成各具特色的课后服务工作模式。同时，做好课后服务的管理，确保师生安全，严禁以课后服务名义乱收费。

尽量为有需要的学生和家长提供多样化、有质量的课后服务。《指导意见》也提出，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。海南师范大学教授陈晓明认为，这明确了课后服务的资金来源，将推动学校更加积极地开展各种形式的学生课后服务。海口市美兰区万福社区工作人员曾小斗表示，放学后学校空荡荡，具有开展学生课后服务的空间；...

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