[大班综合活动《交通规则我知道》说课稿]一、说设计意图几次带幼儿外出活动,尽管老师多次强调注意交通安全,可总会有幼儿在路上东张西望、追追打打。一到横穿马路时,很多幼儿驻足不定,不知所措。面对这些即将升入小学,...+阅读
交通工程学论文篇1
《浅谈城市交通治理中的公共政策》
摘要:我国经济不断发展,人民生活水平也逐渐提高。不难看出,城市中居民的汽车拥有数量也不断增多,从而导致城市中交通问题也不断增加。国家根据这些交通问题制定了血多的政策,但是,这些政策在执行过程中并不理想,出现了很多问题。本文就是利用公共政策理论对这些问题进行了简单的梳理,以便对交通问题政策的更好更有效的执行。
关键词:城市交通治理;公共政策;执行问题
一、前言
改革开放以来,中国以迅猛的经济增长速度在不断的发展,人民生活水平提高,汽车拥有量增加。随之而来的是各种各样的城市交通问题,政府出台政策加以解决,但执行的效果并不理想。在执行过程中由于外界环境及内部因素出现了各种各样的问题,需要政府及相关部门给予重视并加以解决。
二、相关概念界定
1、公共政策
国外学者很早就开始研究公共政策,但不同学者对公共政策的理解也不尽相同。本文更倾向于谢明对公共政策的定义:社会公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。
2、公共政策执行
政策执行就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
三、国内外研究现状
国内许多学者对城市交通现状及存在问题进行了研究,其研究主要集中在对城市交通问题的原因进行剖析、针对交通现状和原因制定和采取缓解城市交通问题的相关措施、公共物品理论视角下的城市交通治理研究、对交通制度政策进行分析、以及对公共政策执行中的问题和偏差进行的研究。与此同时,国内学者对城市交通治理的研究也提出了许多有效的观点与解决方法,他们将研究的精力与重点主要放在了形成城市交通问题的成因以及制定和采取相应政策和措施上,而对城市交通问题治理的公共政策执行方面的研究还处于空白地带。而对于国外学者的研究则集中在对公共政策理论的研究。部分学者从不同角度解读公共政策的内容、理解和发展以及公共政策问题的界定,政策的制定、实施、评估、变化等。在公共政策执行方面,迈克希尔和彼特体普合著了《执行公共政策》,其中把公共政策执行其与当代对治理思考联系起来。它强调公共政策在执行过程中持续的重要性,因此,提出了在未来执行研究和执行过程控制方面的方法。
四、城市交通治理中公共政策执行中的问题
1、城市交通治理政策的片面性执行
从政策目的上讲,交通政策是基于道路交通现状,为消除管理中大量存在机动车驾驶人不良驾驶习惯所致的违法行为而制定的,具有极强的针对性。例如,针对闯红灯现象,交通部门规定闯红灯一次扣6分并罚款200元,但在执行中没有对其实际效用进行宣传教育,片面的认为仅仅是惩罚力度加强,导致闯红灯的人在其多次违规后进行买卖交通驾驶本分现象出现。
2、城市交通治理政策的象征性执行
部分交通部门在政策执行的过程中,只是做一些表面文章,没有落实到具体的实际操作步骤,对国家制定的公共政策阳奉阴违,一些只是象征性的执行一部分或者不执行,使得公共政策被搁置,只是纸上谈兵,公共政策变为一纸空文,没有实现价值。例如,在公共交通投入方面,本应大力支持,随着城市的发展,交通的拥挤,部分公民选择公共交通,政府支出要拓展公共交通线路,大力发展城市交通,而在执行环节只是在部分交通线路上简单的增加公交车的数量。
3、城市交通治理政策的暂时性执行
我国现实生活中,部分地区的交通政策执行部门对上级下达的公共政策没有如期的执行,在执行过程中虎头蛇尾、前紧后松,大都是敷衍了事以及延迟拖延,很多都是抱着消极执行的心态。种种原因导致公共政策的执行很难达到政府公共政策制定的预期效果,甚至还会出现严重的负面影响。国家现在出现的交通污染比较严重,在这方面的治理政府制定并实施了道路两边的绿化工程,但是久而久之,道路两边的绿化却缺少维护,只是部分地区的交通污染依然很严重。
4、城市交通治理政策的变相性执行公共政策执行者
作为有着独立利益的组织或个人,也是有自身利益倾向的。在现实工作中,部门之间职责划分不清或产生利益分歧,一些政策在执行过程中会产生冲突。当然,一项政策与执行者的利益相冲突时,执行者就会想尽办法来抵制这一政策或者将政策进行变相的执行,这样政策执行难以达到预期效果。2007年春节前国家发改委提出,春节期间不再上调铁路以及交通运输的价格,而贵州等地的一些公路客运部门已恢复原价为名变相涨价。从公共政策角度来讲,这是一种政策失真,是一种政策的变相执行。交通政策最终的执行者都会落实到人,如果公共政策会威胁到自身的利益,那么执行者就有可能抵制这项政策,从而使交通政策无法得到有效的执行。
5、城市交通治理政策执行对象理解局限
交通政策制定的初衷在于通过警告或处罚等形式提醒公民注意自身已出现的交通违法行为以及其行为对公共交通秩序的影响,进而重视并规范自身今后的交通参与行为。但现实情况却与此初衷相悖。《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定,对有违反交通信号、未走人行道或者未按照规定靠路边行走的等十种行为的行人,处10元罚款。《实施办法》还规定,行人违反限制通行规定的,处20元罚款;行人进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道的,处50元罚款。调查中,88.64%的市民表示徒步或骑乘非机动车闯红灯非常影响交通秩序,是交通混乱的主要原因,对于闯红灯的行人进行警告或小金额的罚款予以支持的态度。但是有少部分公民认为这只是交通部门的一种变相执法收取罚金的一种方式,错误的持有一种闯不闯红灯是我自己的事的态度,并未意识到其交通违法本身的错误及对公共秩序的危害性。
五、结语
在经济发展的新时期,面对公共问题我们要及时发现,找出其中的原因,在不断地摸索与探索中找到适合解决问题的对策,促进城市更好地发展。
参考文献:
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[4]李亚荣.我国公共政策执行偏差及治理研究[D].西安:西北大学,2007.
[5]程巧红.我国城市道路交通安全的公共政策执行研究以校车安全为例[D].河北:河北大学,2013.
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[8]苏小兰.南宁市城区公交优先政策执行研究[D].广西:广西大学,2012.交通工程学论文篇2
《试析公路交通运输对区域经济发展的影响》
【摘 要】交通运输长期以来都被认为是国民经济发展的命脉所在,社会的发展必须要基于便捷、高效的交通运输网络体系下,基础性公路交通设施建设是保障国民经济发展的关键所在,是在当前新的社会发展时期下实现跨越式发展的核心基础。
本文就公路交通运输与区域经济发展的关系出发,具体阐述了交通运输对降低市场交易成本、带动沿线新兴产业发展、盘活沿线资源、提升土地价值等方面的影响。
【关键词】公路交通;区域经济;影响分析
在各类交通运输方式之中,公路运输现已成为在各区域间最为直接、高效的一种运输方式。公路建设同时作为基础建设当中最为重要的构成部分之一,其对于区域经济发展的影响至关重要。因此就展开相关的研究工作便具有极其重要的作用与价值,应当引起人们的重视与思考。据此,下文将以威海市环翠区交通局发展现状为例,展开具体的分析与探讨,并就公路交通对区域经济发展所带来的积极作用展开深入探究。
一、我区城乡交通运输发展现状
1.农村公路建管养一体化
在我区的农村公路建管养一体化中主要包括了以下三方面的内容:第一,围绕着全区城乡一体化建设的整体规划要求,结合实际情况制定了农村公路布局规划,将农村公路路网与城干路网所连接起来。以县道田大线为例,其北连世昌大道,南接省道S302,促使张村、羊亭两镇同市区连为一片,为促进城乡资源共享打下了坚实的基础。第二,管理养护一体化的实施,依据建设要求,并在综合考虑当地现状环境的基础上,在孙家疃、张村两镇建立了市政、环卫、园林、交通四位一体的道路养护管理机制,促进了两镇农村公路养护管理水平的全面提升。第三,实现了安保设施配套的一体化,2016年,全区投资730万元,对41条、79.4公里的农村公路增设防撞护栏、标志牌、道路标线、警示桩、路口减速带等防护设施,有力的保障农村居民出行的安全性。
2.城乡公交体系一体化
首先,在我区内除温泉、羊亭两镇外基本实现了公交一元制票价,并于2014年初,我区在全市率先实现城乡公交一元制公交全覆盖。其次,相关的公交配套设施也实现了一体化,通过实际调研在各主要干道均设立了站棚、站牌等设施,促使农村居民也享有了与市区相同的服务。再次,依据群众需求与实际运营状况,对公交线路采取了优化布局与延长,在温泉、羊亭两镇60岁以上居民老人享受与市民同等待遇。此外,为改善出行环境,我区先后更换了37辆天然气环保公交车。
二、公路交通对区域经济发展的积极作用
1.降低市场交易成本
交通运输、水资源、电力能源以及网络通信等基础设施无论是各行各业在从事经济活动中所必须投入的生产要素,加强基础设施的建设有助于促进市场运行效率的提升,交通、通信等设施促进了货物与服务流动性的提升。同时相关的基础设施服务成本的下降也将有助于全社会生产规模的扩大,从而促进社会财富水平的全面提升。
交通运输设施的建设工作在改善运输状况的同时,还可促进交易费用的减小,便捷的交通状况能够促使相关的企业或个人在进行物质、信息、商品以及人员的输送时将更加便捷、高效。交通运输与通讯技术的发展可极大的减少企业所需花费的仓储成本,进而促使企业能够在参与市场经济活动时针对不断变化的消费需求做出更加及时性的调整,提高其生产有效率。
2.带动沿线新兴产业发展
由于交通更加便捷,以及交通运输建设的不断加强将会带动大量和交通运输所密切关联的产业,例如物流乃至于部分专业化市场的兴起,并在交通沿线促进一大批新兴产业的发展。例如休闲旅游等产业,随着交通状况的改善,还可促进农家乐旅游的快速发展,为广大农户的经济增收提供了性的机遇。加强对基础性交通的建设力度,有助于促进旅游景区的建设与发展,对于推动当地旅游市场发展,促进区域经济繁荣意义重大。
3.盘活沿线资源,提升沿线土地价值
公路交通的建设,对于沿线的资源有着极其明显的盘活作用,对于相关的旅游及土地资源所带来的这种盘活效应将更加明显。依据区位理论效应,交通运输的建设会导致当地区域区位发生转变,同时区域的相对位置变化也将会导致土地价值受到波动。一般在交通改善前由于土地及旅游资源难以同其他要素相配套,会长期处在闲置状态下,而一旦进行了公路交通建设,便会使得这些资源被整合到更大的区域空间内,从而也就使得原本闲置的资源其市场价值显著提升。这对于缩小区域间的发展差距尤为重要。
三、结束语
总而言之,作为我国重要的基础性国民经济产业,公路运输发展同我国的实际经济发展情况密切相关。随着公路交通建设事业的不断发展,将会促成在交通沿线形成更多的区域经济圈,并带动周边的经济发展。同时公路交通运输还可对区域经济的发展起到降低市场交易成本、带动沿线新兴产业发展、以及盘活沿线资源提升沿线土地价值等作用。只有切实做好公路与相关基础设施的建设,方可将各个国民经济发展基点连结成一个整体,实现对信息、物质、人才等各种资源的充分整合,促进社会经济的快速发展。
参考文献:
[1] 黄婧.公路交通运输工程促进区域经济发展分析[J].建筑工程技术与设计,2016,(16).
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