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供参考: 如何破除精准扶贫的各种障碍: 一要要切实转变扶贫干部的观念,牢固树立精准扶贫理念。各级各部门要用正确的政绩观指导扶贫工作,坚持“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的基本思路,改大水漫灌为精确滴灌,要按照省、市委的要求,把扶贫资金真正用到最贫困的村、最困难的户以及贫困群众最紧迫最急需的事情上。
二要引导贫困村群众转变观念,克服扶贫中的民粹主义思潮。要通过深入细致的宣传解释,让普通群众认识到“有了贫困户,才有贫困村”,只有消除贫困人口,才能达到整村富裕;认识到扶贫项目是特惠项目,扶贫资金是特惠资金,受益对象是“特殊的”贫困户而不是全体村民,不能让多数村民的意志剥夺少数贫困群众的权利。 三要改变扶贫项目规划随大流,切实解决贫困群众最急需的生产生活困难。
扶贫专项资金具有针对贫困群众的属性,用于基础设施、公共事业部分,也是为了解决贫困群众的生产生活需要。如果扶贫专项资金绝大部分用来搞公共事业让大多数人受益,贫困群众只分得其中一小杯羹,甚至有相当数量贫困群众毫不沾边,那么这样的扶贫项目就失去了扶贫的意义。在规划中要处理好区域开发与精准扶贫的关系,既要解决当前突出民生问题,又要解决制约长远发展的根本问题。
扶贫规划要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。 四要整合各类扶贫资源,实现扶贫项目对贫困户的全覆盖。对全市范围的所有扶贫资源要进行总体评估,对贫困户的帮扶进行统筹安排,但专项扶贫资金应该首先抵达贫困户进行针对性扶持。
要通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。 五要既有村为主体单元的项目,也要有贫困户为主体单元的项目。把扶贫项目规划到户,帮扶方案到户,帮扶措施到户,是扶贫工作的发展方向。
扶贫项目设置,既要注重解决贫困区域基础设施、公共服务问题,更要注重以贫困户个性化需要为导向,专门设计一些针对贫困户的项目包,不断加大对贫困户个体的投入。
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